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山東省住房和城鄉建設廳關于印發《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建設指導意見》的通知

2021-07-08

各市住房城鄉建設局、城市管理局:

按照國家和省關于推進建筑業高質量發展的部署要求,指導全省房屋建筑和市政工程加快推進智慧工地建設,提升建筑施工本質安全水平,省住房城鄉建設廳研究制定了《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建設指導意見》,現予以印發,請認真貫徹執行。

各市住房城鄉建設主管部門要明確具體負責的工作機構和聯絡員,年底前總結上報工作推進情況。7月12日前,房屋建筑工程智慧工地建設聯絡員報至省廳工程質量安全監管處,聯系人張潤澤、韓孝彥,聯系電話0531-87087018;市政工程智慧工地建設聯絡員報至省廳城市建設處,聯系人魏翔宇、孫寶印,聯系電話0531-87087169。

 

山東省住房和城鄉建設廳

    2021年7月2日

 

全省房屋建筑和市政工程智慧工地建設指導意見

 

為認真貫徹國家和省關于推進建筑業高質量發展部署要求,加快推動智能建造和智慧管理,提升建筑施工本質安全水平,現就房屋建筑和市政工程推進智慧工地建設提出以下指導意見。

一、指導思想

認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和批示指示精神,深入落實國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、住建部等部門《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》等政策要求,著眼于從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,積極應用物聯網、區塊鏈、云計算、大數據、人工智能等信息技術,加快推動建造方式智能化、現場管理智慧化、部門監管可視化,大力提升建筑施工安全生產治理體系和治理能力現代化水平,助力建筑業轉型升級和高質量發展。

二、基本原則

(一)政府主導,市場化運作。住建主管部門從監管上引導、在政策上保障、用評價來激勵,總承包企業根據工程項目特點和管理能力自主選擇建設等級和實施內容。

(二)整體規劃,分層級實施。各地結合實際制定智慧工地建設總體規劃和推進方案,加強頂層設計,區分企業能力和項目規模,定計劃、分層級、有步驟加快實施。

(三)資源共享,全方位推進。省、市、縣(市、區)和企業、項目五級聯動,實現信息互聯互通、數據同步共享,建設內容涵蓋施工現場人、機、料、法、環等全部關鍵要素。

三、工作目標

按照高起點規劃、高質量發展和“分級推進、逐年提升”的總體思路,在全省施工許可限額以上的新建、在建房屋建筑和市政工程中全面推行,力爭用3年時間形成較為完善的智慧工地應用和評價體系。

(一)一年打基礎。到2021年年底,全省房屋建筑和市政工程規模以上項目全面推行一星(A)級標準,并鼓勵企業將項目信息接入全省建筑施工安全監管平臺,實現視頻監控、遠程監管,安全隱患人工預警、及時消除。

(二)兩年求突破。到2022年年底,全面推行二星(AA)級智慧工地,施工現場做到智慧管理、自動監測,安全隱患實時報警、在線預控,實現現場作業標準化、項目管理精細化、決策監管科學化。

(三)三年上水平。到2023年年底,全面推行三星(AAA)級智慧工地,智能建造技術普遍應用,智慧管理手段成為常態,機械化換人、自動化減人目標基本實現,安全隱患大幅減少,工程質量安全水平顯著提升。

具體評價標準參照山東省建筑安全與設備管理協會發布的團體標準《智慧工地建設評價標準》(T/SDJSXH01-2021)。

四、主要任務

(一)明確主體架構設計。圍繞施工過程管理,以高度的信息化為基礎,通過支持對人和物全面感知、施工技術全面智能、工作互聯互通、信息協同共享、決策科學分析、風險智慧預控,形成覆蓋主管部門、企業、施工現場多方聯動的可視化工程項目監管信息系統。

(二)建立標準規范體系。編制智慧工地相關技術導則、評價標準和技術標準,全省統一功能模塊標準、設備參數標準、數據格式標準、平臺對接標準、數據看板標準。支持企業編制智慧工地應用標準、加強技術創新,促進智慧工地關鍵技術和成套技術研究成果轉化為標準規范。

(三)支持多種模式運營。鼓勵智慧工地集成服務商提供總體解決方案、單純技術服務、租賃服務等多種服務承包模式。鼓勵有信息技術研發能力的大型施工企業,在探索應用智慧工地技術解決現場實際問題和實現關鍵環節管控等方面先行先試,制定相應技術標準。

(四)突出重點模塊應用。緊盯易發群死群傷事故的危大工程風險隱患治理,集中在起重機械設備管理、高支模、深基坑監測預警,以及人員信息動態管理、關鍵部位視頻智能監控、現場安全隱患排查以及環境監測管控等方面先行應用。

(五)加快轉變監管方式。推動建立安全監管人員考評體系,實現對監督人員能力的動態評價與提升,不斷提高行業安全監督及服務能力。發展第三方建筑施工安全生產服務,綜合利用大數據分析統計等技術工具,分析薄弱環節,查找風險隱患,為主管部門提供輔助行政執法支撐。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各級住建部門明確專門機構負責統籌協調,制定行動計劃,健全工作機制,明確目標任務,細化推進措施,確保按照時間節點加快推進。建設全省統一的智慧工地監管平臺,與建筑施工安全監管一體化平臺對接,明確參數標準,完善功能模塊,探索主管部門、企業、項目平臺聯通、數據互融互通、風險智慧預控經驗做法。

(二)強化政策支持。積極爭取各級財政支持,保障各項經費。在建設工程費用項目組成和計價規則中明確智慧工地建設費用列支辦法和計取標準。鼓勵將智慧工地建設推進情況作為安全生產保障考核措施,納入安全文明標準化工地創建內容。

(三)注重宣傳引導。在建筑業從業人員中加快普及工程區塊鏈、物聯網、大數據、互聯網、人工智能等知識,加強關鍵崗位人員專業培訓。廣泛宣傳智慧工地建設的重要意義,舉辦智慧工地建設論壇,組建智慧工地建設專家庫,加大技術成果交流研討和推廣應用力度,及時總結成功經驗和典型做法,適時組織觀摩交流,積極營造科技興安良好氛圍。


來源:山東省住房和城鄉建設廳

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